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低空安全领域的开创者

两会热点丨竞逐低空新赛道 打造“AI+低空”融合发展生态

时间:2024-03-09

来源:中国经济时报

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在2024年全国两会上,整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力,是代表委员讨论的热点话题之一。随着全球经济持续发展和科技不断进步,低空经济作为一种新兴的经济形态,正逐渐崭露头角,成为推动经济增长和产业升级的力量。

全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣在接受中国经济时报记者采访时表示,作为战略性新兴产业,低空经济是新质生产力的典型代表,融合了信息化、数字化、航空、无人机等多领域技术,既包括传统通用航空业态,又融合低空生产服务方式,在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用,是制造业和服务业高度融合的创新生态,对构建现代化产业体系具有重要作用。

 

全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长 黄宝荣

黄宝荣表示,低空经济作为战略性新兴产业发展的一条新赛道,是全球主要经济体竞相角逐的新领域,被美国喻为“不能输掉的一场比赛”。低空经济,在产业上,是数字化、智能化的高度集成和结晶,代表制造业的最高水平;在交通上,是客货运输的革命,代表了高效率、高速度;在场景上,已渗透到国民经济和人民生活各个方面。低空经济发展水平已经成为国家综合实力的代表,也将影响到未来产业的布局和国家竞争力。

低空经济有望成为促进经济发展的新增长点。当前,多地正积极抢抓低空经济产业密集创新和高质量发展的战略机遇期、黄金窗口期,加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态,引领低空经济发展进入新赛道。

中商产业研究院发布的《2022-2027年中国航空航天产业发展趋势及投资风险研究报告》显示,2022年低空经济对国民经济的综合贡献值约为4000亿元,同比增长29.03%。中商产业研究院分析师预测,2023年市场规模将达4633亿元,2024年将达5035亿元。

据中国民用航空局发布的数据显示,到2025年,我国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元,到2035年更是有望达到3.5万亿元。

当前发展低空经济依然存在问题:由于空域管理严格、通航政策限制较多,低空经济发展受到较大制约,相关政策法规体系尚不完善;空域开放范围有限,飞行审批流程繁琐,缺乏科学有效的低空空域管服手段;缺乏统一标准规范的共享基础设施,包括起降点、通信保障、飞行监管等;低空活动高度数字化智能化给管理带来很大挑战。

为促进低空经济健康发展,黄宝荣提出四点建议。首先,加快建设低空智能融合基础设施。建立统一标准化的低空智能基础设施,解决有限的地面、空域和频谱资源共享共用的问题,避免重复建设,促进产业发展。解决低空飞行器“看不见、呼不到、管不住”的安全问题,用先进技术促进低空空域进一步开放。解决低空经济中大规模高密度飞行的安全、效率和成本问题,用数字化手段推动低空经济高质量发展。

其次,构建全数字化低空智能融合系统。大规模低空飞行的管理和服务必须依托全数字化、智能化直至自主化和自进化系统来辅助管理和服务,构建数字化智能化管理服务系统,探索建立高效有序的空域融合运行模式,提高低空空域管理效率和服务质量。建议推广借鉴深圳模式,鼓励国内城市构建全数字化低空智能融合系统(SILAS-GS),发展低空经济的“大脑”和数字底座。

 再次,布局低空经济产业链。强化“人工智能+低空经济”融合发展生态,以数字化、智能化推动低空经济高质量发展。低空经济拥有丰富的产业资源,涵盖原材料、机械制造、电子芯片、软件、数据信息、物流服务、管理服务等,是关系国家产业链安全和质量的核心生态。建议鼓励具备条件的地区发展通用航空和无人机产业,推动eVTOL(电动垂直起降飞行器)、无人机(消费级、工业级)、直升机、传统固定翼飞机等低空航空产品的研发和制造,促进低空经济与航空制造、系统开发、航空服务等产业有机融合,培育低空综合发展新业态。

最后,开发低空经济应用场景。充分发挥西部地区地广人稀的特点,鼓励西部地区省份规划建设低空经济实验示范区,并按场景需求设置示范区的主要功能。城市示范区重点发展低空配送和物流,保障快递和外卖便捷取送。农业示范区无人机起飞和操作免于备案和审批。旅游示范区内航拍无人机飞行高度在1000米以内免于审批或备案,载人无人机可以自由规划航路。鼓励开通城际通航飞行服务,通航飞机和通航无人机在规定线路上、在3000米以下的起降和飞行操作免于审批,并在保障安全的前提下降低通航机场标准,加快通航服务业发展。