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低空安全领域的开创者

浙江：积极培育低空旅游等文旅消费新业态，建设一批通用航空旅游基地，培育低空旅游精品航线，打造低空旅游名片

时间：2026-07-14

来源：浙江省政府网站、杭州市政府网站

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7月8日，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》。其中明确，加强旅游领域技术研发，加大游乐游艺设施设备、邮轮游艇、低空旅游装备、沉浸式体验装备、安全检测监测平台等研制力度。支持具备条件的景区在确保安全的前提下开展低空旅游活动。鼓励有条件的工业企业推出展示航空航天、船舶、汽车等制造业发展成就的场景，打造一批特色鲜明的工业旅游产品和线路。

「低空经济观察」从浙江省政府获悉，7月10日，《浙江省“十五五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》明确，创新业态融合场景，积极培育低空旅游、冰雪旅游、首发经济等文旅消费新业态，进一步拓宽文旅体验边界。建设一批通用航空旅游基地，培育舟山—建德、德清—舟山、横店—建德、“海岛快巴”等低空旅游精品航线，打造浙东“空中唐诗之路”、舟山“海岛环飞”等低空旅游名片。

《规划》设“设区市专篇”，其中明确，杭州市大力发展首发经济、低空经济等文旅消费新业态，拓展文旅消费新赛道。湖州市吴兴区加快低空经济综合体项目建设。绍兴市越城区打造“3+X”水上旅游线，培育多元化低空旅游场景，优化演展赛促消费政策。金华市东阳市依托横店影视城、横店通用机场等资源，持续开发影视旅游、低空旅游等新业态，培育文旅消费新增长点。衢州市开化县开发低空飞行、科普教育等产品，推出热门IP、国潮文化新场景。舟山市普陀区探索水上飞机、直升机短途观光摆渡。丽水市缙云县打造摩旅友好城市，布局低空旅游、影视产业融合产品。

据「低空经济观察」了解，《浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确，加快发展人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济等产业，打造新兴支柱产业。加快发展情绪消费、低空消费等业态。构建现代化机场设施网，深化共建长三角世界级机场群，推动通用机场适应性改造，布局建设无人机公共起降场、测试场、低空智能网联系统等低空设施。推进新型基础设施建设，谋划建设杭州湾南翼绍兴低空安全新基建。推进数智水利建设，构建“天空地水工”一体化监测感知体系。推进无人机、机器人在森林与城市消防等领域应用。健全立体智慧巡防和航空应急救援体系。「低空经济观察」将《规划》有关内容分享如下。

 
■ 创新文旅融合业态
积极促进多元业态融合。深化“文旅+百业”，丰富高品质旅游产品供给，更好满足游客多样化、个性化需求。大力推动旅游与教育、工业、交通等领域融合发展，拓展产业边界和价值空间。创新业态融合场景，积极培育低空旅游、冰雪旅游、首发经济等文旅消费新业态，进一步拓宽文旅体验边界。

 

 

■ 设区市专篇
【杭州市】
推进文旅深度融合，激发文旅消费持续增长新动能。深化“文旅+百业”融合创新，高质高效办好重大节庆、赛事、会展活动，大力发展首发经济、低空经济等文旅消费新业态，拓展文旅消费新赛道。滨江区着力打造奥体区块研学旅游基地和高端文体赛事品牌，建设高品质都市旅游目的地。临平区加快推进杭州平行世界文旅综合体等项目，打造运河休闲旅居地。钱塘区拓展“不夜钱塘”文旅消费链，打造“潮韵”休闲旅游目的地。
「低空经济观察」获悉，杭州市政府近日印发《关于加快建设世界一流国际旅游目的地的十条举措》。其中明确，构筑“文旅+百业”消费新生态，推动文旅与丝绸、茶叶、美食、中医药康养等特色产业深度融合，抢抓入境游消费新趋势，激活潮玩经济、时尚经济、票根经济、银发经济、低空经济等消费新引擎，支持推出多元融合的国际休闲消费产品与活动，对符合条件的给予最高100万元补助。完善旅游基础设施，支持旅游换乘点优化换乘环境、完善配套设施，对旅游集散体系运营给予补助。
【湖州市】
激发产业融合动能。以城市更新、赛道焕新、业态创新为抓手，激发旅游业新潜能。吴兴区加快低空经济综合体项目建设，推动美妆、童装等特色产业与文旅深度融合发展。南浔区推进经典版江南运河古镇建设，深化“古镇+元宇宙”“古镇+国潮”等跨界融合，布局沉浸式演艺等新业态。德清县建设江南之源文化遗址公园、裸心生态村，培育AI影视、会展赛演等新消费场景。安吉县推进云上龙王等全季度假综合体建设，拓展青创文旅新赛道。
【绍兴市】
实施消费激活工程。聚焦“景、味、戏、夜、礼、赛”六大主题，大力发展演艺产业、赛事经济。越城区打造“3+X”水上旅游线，培育多元化低空旅游场景，优化演展赛促消费政策。柯桥区持续推出“柯桥多巴胺”四季文旅消费活动，推动音乐、会展、科技等业态跨界融合。嵊州市深耕越剧文脉，厚植唐诗底蕴，焕新小吃产业。新昌县发展以越野和小球为主的赛事经济，推动赛事流量转化为文旅消费。
【金华市】
实施消费提振行动。在产品打造、业态构造上持续发力，积极培育具有辨识度的文旅产品。金华市区打造石门农场微度假、九峰山生态康养、熊猫猪猪两头乌国际牧场亲子游、积道山乡村体验等旅游场景。兰溪市以游埠早茶街、古城夜游为核心，构建“美食+文化+休闲”消费生态。东阳市依托横店影视城、横店通用机场等资源，持续开发影视旅游、低空旅游等新业态，培育文旅消费新增长点。义乌市打造双江湖、国际商贸城两大核心消费集聚区，培育宾王国际商圈、环绣湖商圈等特色街区。永康市依托方岩旅游景区、永拖61工社、大司巷特色街区，打造夜间消费场景。武义县以“温泉名城 五养武义”为核心品牌，打造沉浸式生态养生场景。
【衢州市】
推动业态场景多元化。突破传统文旅边界，强化新技术应用，推动文旅跨界融合。柯城区重点聚焦赛事经济、演艺产业，打造“萌宠共富庭院”等文旅消费新场景。衢江区高质量办好四省边际自行车挑战赛、横渡衢江泳王争霸赛等特色赛事，打造赛事旅游IP。龙游县以大南门为核心，打造非遗展演、文创市集、灯光水秀等文旅场景。常山县着力打造柚香谷旅游度假区，打响鲜辣美食特色品牌。开化县开发低空飞行、科普教育等产品，推出热门IP、国潮文化新场景。
【舟山市】
实施旅游环境优化升级行动。构建“快进慢游”交通网络，创新智慧旅游服务模式，打造品质化服务环境。定海区建设白泉高铁旅游综合服务中心，优化高铁站至主要旅游景区的快速公交、旅游专线、水上巴士接驳体系。普陀区完善岛际交通，加密游船班次，提升乘船舒适度，探索水上飞机、直升机短途观光摆渡。普陀山—朱家尖管委会在机场、邮轮码头等布局“一站式”综合服务中心，提升旅游从业人员专业能力。
【丽水市】
实施业态融合工程，丰富旅游产品供给。以“南明湖—古堰画乡—云和湖”文旅枢纽为主轴，加快高等级景区、度假区创建，推进南明湖冰雪大世界、那云和湖全域旅游、封门山文旅开发等重点项目建设，构建高品质旅游产品供给体系。云和县探索“800高山康养”、山地轨道观光等新业态，打造“木玩+文旅”沉浸式亲子体验场景。缙云县打造摩旅友好城市，布局低空旅游、影视产业融合产品。遂昌县以废弃矿山矿洞为载体，通过艺术赋能打造集游乐、康养、研学于一体的矿旅融合核心产品。松阳县迭代“拯救老屋”模式，盘活传统村落资源，推动文化艺术赋能乡村旅游提质升级。

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